中共中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組
習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)上的重要講話，站在時(shí)代發(fā)展前沿，統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，洞察當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，深入總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)我國科技事業(yè)發(fā)展的百年歷程和輝煌成就，系統(tǒng)闡明新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和改革方向，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代我國科技創(chuàng)新發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上做好科技工作、建設(shè)世界科技強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一、深刻把握當(dāng)代科技創(chuàng)新大勢(shì)規(guī)律，增強(qiáng)科技強(qiáng)國的使命感責(zé)任感緊迫感
習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮暗流涌動(dòng)。科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。
習(xí)近平總書記深刻洞悉國際格局演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握世界潮流浩蕩脈動(dòng)，從廣度、深度、速度、精度四個(gè)方面高度概括新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代特征，從宏觀至微觀審視當(dāng)今世界科技發(fā)展的前沿圖景，從深海、深空、深地細(xì)察人類認(rèn)識(shí)自然視野的新拓展，從時(shí)間、空間、認(rèn)知前瞻萬物智能互聯(lián)時(shí)代的新演進(jìn)，從合成、設(shè)計(jì)生命變革警示倫理新挑戰(zhàn)，為我們準(zhǔn)確把握世界百年未有之大變局背景下科技創(chuàng)新動(dòng)因和走向提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。
由中共中央宣傳部、中國科協(xié)等6部門共同組織的“最美科技工作者”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，每年選樹10位先進(jìn)個(gè)人，在全社會(huì)營造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。圖為2020年“最美科技工作者”在發(fā)布儀式錄制現(xiàn)場(chǎng)留影。 中國科協(xié)供圖
當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合。科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。從國際形勢(shì)看，美西方對(duì)我全面遏制打壓的勢(shì)頭不減，手法不斷翻新，從貿(mào)易戰(zhàn)到科技戰(zhàn)再到人才戰(zhàn)，意識(shí)形態(tài)、人權(quán)、碳排放、科技倫理等問題成為重要砝碼。我們不僅要高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，更要關(guān)注在重要國際組織的話語權(quán)。針對(duì)我國發(fā)展環(huán)境面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，切實(shí)履行加快建設(shè)科技強(qiáng)國的使命擔(dān)當(dāng)。
二、頂層設(shè)計(jì)中國特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
習(xí)近平總書記指出，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
習(xí)近平總書記堅(jiān)持用馬克思主義世界觀方法論指導(dǎo)我國科技創(chuàng)新發(fā)展新實(shí)踐，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略確立為國家重大戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)特征是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，指出要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，明確非對(duì)稱趕超的突破口，在開放創(chuàng)新中融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國科技力量，科學(xué)闡明了在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中我國自主創(chuàng)新發(fā)展的大格局、大戰(zhàn)略。
不斷提升自身發(fā)展能力永遠(yuǎn)是解決問題的根本之道。面對(duì)復(fù)雜變局和諸多不確定因素，只有加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，變“卡脖子”為“撒手锏”，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。只有構(gòu)筑以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，通過深化改革不斷激發(fā)內(nèi)在活力，有力釋放創(chuàng)新第一動(dòng)力，同時(shí)優(yōu)化外部力量，形成對(duì)海外人才的巨大吸引力，才是有效破局、增強(qiáng)反“圍剿”能力的根本。只有以科技創(chuàng)新加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。必須強(qiáng)化國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。我們從來沒有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)如此之近，必須搶抓科技創(chuàng)新和自立自強(qiáng)先機(jī)，充分用好科技這一國之利器，在日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)。
三、堅(jiān)持以鮮明問題導(dǎo)向攻堅(jiān)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度
習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用；要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
習(xí)近平總書記從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度謀劃科技體制改革這篇大文章，以鮮明的問題導(dǎo)向，針對(duì)制約科技發(fā)展和人才活力的重大體制機(jī)制障礙，強(qiáng)調(diào)要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能，重點(diǎn)抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革，拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，為新時(shí)代全面深化科技體制改革指明了方向。
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是一場(chǎng)深刻的發(fā)展理念和發(fā)展方式變革，必須以強(qiáng)有力的國家戰(zhàn)略意志和體制機(jī)制作保障，把社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用有效結(jié)合，不斷健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制。努力破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”。要把實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)作為科技創(chuàng)新的主攻目標(biāo)和最關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)將科技型中小企業(yè)高端研發(fā)人才納入相應(yīng)職稱序列。落實(shí)科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，破除“官本位”傳統(tǒng)思維，改變“填表式”管理模式，切實(shí)解決評(píng)估檢查多、會(huì)議多、報(bào)銷難等突出問題，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。治理“圈子”文化，破除論資排輩和門戶偏見，切實(shí)為科技工作者想干事、能干事、干成事斬棘清障，創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。
四、深度參與全球科技治理，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)
習(xí)近平總書記指出，科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性，是人類共同的財(cái)富。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉。
習(xí)近平總書記以政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。同時(shí)也深刻提醒，科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。
我們要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建服務(wù)可持續(xù)創(chuàng)新的全球伙伴關(guān)系，為世界可持續(xù)發(fā)展提供更多的中國方案和中國經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮民間科技人文交流的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更緊密連接世界各國科技人才與科技組織，拓展我國科技工作者、科技組織參與國際科技治理渠道，服務(wù)我國科學(xué)家在國際交流中當(dāng)好“科技使者”，積極吸納外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職，在國際科技合作中展現(xiàn)中華民族以和邦國、兼濟(jì)天下的胸懷和格局。面向前沿科技領(lǐng)域搶抓發(fā)展先機(jī)，大力支持全國學(xué)會(huì)和頂尖科學(xué)家發(fā)起國際科技組織，推動(dòng)國際科技組織落戶中國，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺(tái)，以更宏大的格局聯(lián)結(jié)世界，為人類文明進(jìn)步和全面發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)大的中國力量。
五、下實(shí)下活人才大棋局，積極建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地
習(xí)近平總書記指出，我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。要更加重視人才自主培養(yǎng)；要更加重視青年人才培養(yǎng)；要在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境；要構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
習(xí)近平總書記高度重視人才、渴求人才、尊重人才，鮮明提出加快建設(shè)人才強(qiáng)國和全球人才高地的戰(zhàn)略目標(biāo)。高度概括黨關(guān)于人才工作“八個(gè)堅(jiān)持”的重要論斷；深刻闡釋科學(xué)家精神時(shí)代內(nèi)涵，強(qiáng)化做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證；強(qiáng)調(diào)不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面；提出科技創(chuàng)新和科學(xué)普及并重，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，為我國建設(shè)全球人才高地指明了前進(jìn)方向。
創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。要認(rèn)真研究問題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人才“英雄有用武之地”。進(jìn)一步深化對(duì)科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)體系，加大國家重大人才計(jì)劃、科技項(xiàng)目、科研基金對(duì)青年科技人才的支持力度，注重向企業(yè)特別是非公有制企業(yè)青年科技人才傾斜，促進(jìn)青年才俊像泉水一樣奔涌而出。建立為科技工作者辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，完善相關(guān)優(yōu)惠和稅收政策，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化和保護(hù)。強(qiáng)化薪酬待遇、住房、子女教育等保障措施，為科技工作者減輕后顧之憂。完善各方面法規(guī)政策，加強(qiáng)科研環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)海外優(yōu)秀人才的吸引力。引導(dǎo)廣大科技工作者堅(jiān)持國家至上、民族至上、人民至上，牢固樹立創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民思想，著力解決當(dāng)前最緊迫、最重大、最突出的現(xiàn)實(shí)問題，將國家、民族和人民的需要轉(zhuǎn)化為自身科研的強(qiáng)大動(dòng)力，把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，把論文寫在祖國大地上，把個(gè)人理想和科學(xué)追求融入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中。
六、走好中國特色科技群團(tuán)發(fā)展道路，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍
習(xí)近平總書記指出，中國科協(xié)要肩負(fù)起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé)，堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
2021年9月11日，以“百年再出發(fā)，邁向高水平科技自立自強(qiáng)”為主題的全國科普日活動(dòng)在全國各地啟動(dòng)。自2004年以來，中國科協(xié)已連續(xù)17年成功舉辦全國科普日活動(dòng)，為積極涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)、提升全民科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)作出貢獻(xiàn)。圖為2021年9月15日，貴州省科技館聯(lián)合黔西市科協(xié)、黔西市教育科技局一行，走進(jìn)烏蒙山區(qū)鐵石苗族彝族鄉(xiāng)鐵盔小學(xué)，為孩子們帶來一場(chǎng)科普盛宴。 求是圖片 范暉/攝
習(xí)近平總書記的重要指示對(duì)科協(xié)自身建設(shè)發(fā)展提出了明確要求。中國科協(xié)要推動(dòng)開放型、樞紐型、平臺(tái)型組織建設(shè)，接長(zhǎng)手臂，扎根基層，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)普及和推廣，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。堅(jiān)持面向世界、面向未來，增進(jìn)對(duì)國際科技界的開放、信任、合作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
科學(xué)成就離不開精神的支撐，團(tuán)結(jié)的力量源于價(jià)值的引領(lǐng)。我國科技創(chuàng)新事業(yè)正逢大有可為的歷史機(jī)遇期，也處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要凝聚廣泛的思想共識(shí)，熔鑄堅(jiān)實(shí)的精神支撐，激發(fā)強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)力。習(xí)近平總書記勉勵(lì)廣大科技工作者大力弘揚(yáng)胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神，繪就了新時(shí)代科技工作者以高水平科技自立自強(qiáng)，報(bào)效國家、服務(wù)人民無上榮光的精神坐標(biāo)。科協(xié)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)科學(xué)家精神為抓手，立根鑄魂，加強(qiáng)和改進(jìn)面向科技工作者的思想政治工作方式方法，凝聚起眾心向黨、自立自強(qiáng)的磅礴力量。
在加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的新征程上，科協(xié)要不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者當(dāng)好高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵，砥礪創(chuàng)新創(chuàng)造，踐行報(bào)國之志，面向未來，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)新時(shí)代科協(xié)工作新局面。
責(zé)任編輯：曹琳哲
來源：《求是》
